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          建设现代化国际大都市 济南要打好三张“园区牌”

          2019-02-20 11:28 来源: 招标采购导航网

          2019年,园区建设被各省市放在非常显著的位置加以强调,山东也不例外。

          2月13日,山东省政协十二届二?#20301;?#35758;隆重开幕,省委书记刘家义在?#19981;?#20013;表示,要积极申建中国(山东)?#24742;?#21306;。公开消息称,山东正积极竞逐全国第三批?#24742;?#21306;,目前准备工作基本完成。根据方?#31119;?#20013;国(山东)?#24742;?#21306;约120平方公里,将以青岛保税港区为主体“组团”申报,济南和烟台等地的部分区域将纳入?#24742;?#21306;范围。

          2月14日,山东省第十三届人民代表大会第二?#20301;?#35758;隆重开幕,省长龚正作政府工作报告,报告?#25165;?#37096;署了2019年政府工作重点任务。2019年,山东要干100件大?#38534;?#20854;中,第17条为建设全国性保?#23433;?#20648;?#34892;摹?/p>

          近日,济南?#33455;?#20449;委、市规划局公布?#37117;?#21335;国际内陆港核心区建设专项规划》,占地面积57平方公里,包含三大枢纽的国际内陆港呼之欲出。早前,省委常委、市委书记王忠林曾指出,“区域性物流?#34892;?#35201;打好国际内陆港这张牌。”

          中国(山东)?#24742;?#21306;、全国性保?#23433;?#20648;?#34892;摹?#22269;际内陆港,引发广泛关注的这三个园区之间地理位置有交叉,对济南产业发展有什么关联效应?市场环境瞬息万变,经济发?#20849;?#20240;慢了不行,济南该如何打好这三张牌?

          前所未有的历史机遇

          根据最新披露的消息,济南国际内陆港包括崔寨片区、综保区北区、济南机场空港、小清河码头、董家货运站,面积57平方公里。中国(山东)?#24742;?#21306;包括青岛、烟台、济南三个园区,约120平方公里。保?#23433;?#24211;方面,山东目前已有保?#23433;?#24211;近百家,占全国总数量的十分之一,而全国性保?#23433;?#20648;?#34892;?#30340;具体区域目前还未公布。

          “济南有成为区域性物流?#34892;?#30340;条件,但缺少物流平台,物流企业规模小、分布散,无法发挥集聚效应。”济南大学商学院党委书记葛金田教授说,在这样的背景下,建设国际内陆港就成为济南“四个?#34892;摹?#24314;设、尤其是区域性物流?#34892;?#24314;设的必然要求。最新公布的国际内陆港既涵盖济南新旧动能转换先行区核心区,又包含综合保税区、航空口岸,有利于进行产业布局,让公路枢纽、水港枢纽、崔寨组团、保税区组团、高官寨组团和唐王组团,与铁路枢纽、空港枢纽两个增长集核互联互通、共生共兴。

          ?#20449;分?#36896;产业园位于国际内陆港核心区(效果图)

          青岛海关统计数字显示,今年1-11月份,山东保?#23433;?#24211;入出库货物总值150亿美元,同比增长74%,发展势?#38750;?#21170;。值得注意的是,山东口岸保?#23433;?#24211;进口货物占所有进口货物总值的比例只有6%,仍有很多企业未充分认识到保税物流政策的优势?#25237;?#20225;业发展的促进作用,也未完全享受到政策的优惠。

          鉴于此,青岛海关提醒,政策得到充分利用后保?#23433;?#20648;业务的发展潜力和前景令人期待。山东企业应当提高对保?#23433;?#24211;重要性的认识,?#24515;?#38169;过这一?#35757;?#26426;遇并加以充分利用,为企业发展拓展更大国内外?#21344;洹?/p>

          日前,为贯彻落实国务?#27827;?#21457;的《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(国发〔2019〕3号),加大对综合保税区政策支持力度,海关总署集中出台2019年第26号、第27号、第28号公告,助力将综合保税区打造成为对外开放的新高地、高质量发展的新引擎。

          中国(山东)?#24742;?#21306;的具体范围还未公布,但葛金田认为,与国际内陆港部分区域重叠的可能性很大。“这几年,国?#20063;?#38754;的多个发展战略与济南擦肩而过,令人遗憾。而今,济南历史性地赶上了新旧动能转换、?#24742;?#21306;申报和国际内陆港建设三大历史机遇,?#27426;?#35201;乘势而上。?#22791;?#37329;田认为,相关部门要把优惠政策分析?#31119;?#25235;好优惠政策落地,发挥政策的叠加效应;要汇聚“先行先试”的集群效应,大胆?#22330;?#22823;胆试,勇于解放思想、转变观念,真正做到省委书记刘家义提出的“担当作为、狠抓落实”;要积极借鉴国?#30465;?#22269;内先进城市的经验,提升发展水平。“未来,建议把济南国际内陆港建设上升到省级战略,举全省之力,加快国际内陆港建设步伐。”

          内陆城市的“港口”布局

          当今世界,80%的人口生活在距离海岸线不足100公里的地方。全球市场大背景下,“大进大出”的生产方式几乎是一种必然,?#25381;心?#20010;城市能集中所有的重要工业原料,而海运是成本最低的运输方式,这必然导致制造业向沿海地区集中。中国作为统一市场,从?#25345;?#31243;度上更强化了这个趋势。

          市场选择不可逆,内陆城市怎么办?这几年,不少内陆城市在大力发展公路港、铁路港、空港,而济南国际内陆港就是“路港、空港、保税港、信息港”的四港合一。

          胡文,加拿大海归。2010年,他和弟弟——第一批入选济南市“海外高层次人才计划”的胡卉博士回国,联手创办济南晶正电子科技公司,开启挑战新材料尖端科技的道路,晶正电子就位于济南综合保税区内。晶正电子在国际?#19979;?#20808;研发出直径3英寸以上、300-700纳米厚的铌酸锂单晶薄膜材料,?#38469;?#22635;补世界空白,并攻克从实验?#19994;焦?#19994;化生产的?#28895;狻?#32780;今,晶正电?#21491;?#32463;成为国内大型通讯企业的供应商,其产品应用于5G手机的人脸识别系?#22330;?#23384;储系?#22330;?/p>

          “我们的产品很轻、很小。”胡文介绍,?#20540;?#20457;在家乡济南创业,他们的上游企业在南方城市,数千公里产生的运输成本并没有成为他们的困扰。有时候订单很?#20445;?#23458;户就乘飞机?#31995;?#27982;南,只需一两天时间,晶正电子将产品加工完,客户用双肩包或行李箱就能将部件轻松带上飞机运走。

          类似晶正电子这样,芯片、调节器、微电子组件等商品因为单价极高,运费在生产成本中的比例低,运输的时效性和安全性要求又很高,因此,?#35805;?#19981;走海运。如此一来,企业在内陆城市生产,只要靠近跨国专列或国际机场,效果如同“临海?#34180;?/p>

          电子产品等运输成本极低的高单价商品可以走空运,汽车、快消品等产业的很大一部分产品可以就地销售,这使内陆城市发展制造业,尤其是高端制造业成为可能。

          抓住产业布局根本

          济南市第十七届人民代表大会第一?#20301;?#35758;上,政府工作报告明确提出:2019年,济南要积极申建中国(山东)?#24742;?#21306;;要确保新迁建综合保税区12月底前封关验收。

          由于济南综保区迁建既涉及位置迁移,又涉及面积扩围,需要向中央部委申报,申报周期较长。2019年,济南高新区提出“坚持生态赋能发展,争创世界一流高科技园区”的发展目标,这无疑需要提升经济的外向度和国际化程度。综保区作为海关特殊监管区域的最高形态,是发展开放型经济最核心、最重要的窗口和平台,优势独特、地位重要。据悉,济南综保区将于今年4月进行监管设施联调联试,6月份试运行,8月份正式运行。

          济南综合保税区正在迁建

          2月18日,济南综保区召开“双招双引”重点项目建设?#24179;?#20250;议。部署以国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》为指引,以综保区迁建和建设济南国际内陆港核心区为发展契机,聚焦航空指向性产业、现代国际物流产业、跨?#36710;?#21830;等新兴产业以及智能制造产业,聚集世界500强、中国500强、独角兽企业及行业领军企业,打造特色口岸经济发展示范区和开放型经济引领区。

          “济南综保区建设迫在眉睫。?#22791;?#37329;田建议,调动全市资源,打破常规开?#26500;?#20316;,确保按照时限完成迁建任务。相关部门应尽快出台优惠政策,吸引具备条件的综保区现有企业搬迁到新址。同?#20445;?#21152;大招商引资力度,力争迁建一完成就?#34892;?#39033;目落地。“不论是?#24742;?#21306;、保?#23433;?#20648;?#34892;模?#36824;是国际内陆港建设,归根结底还是要落到产业发?#36141;?#32463;济外向度上,唯有济南市的产业规模上去了,有了大量的货物需要外运,才会有更多的?#20449;?#29677;?#23567;?#36135;运航线,才能把济南建设成为‘大强美富通’现代化国际大都市。” 来源: 济南日报

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